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万源“五路径”建设康养旅游目的地   时间:2020-03-04   发布者:《当代县域经济》杂志

吴晓勇

四川省万源市委书记


近年来,万源市坚持把发展康养度假旅游产业作为稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手,建景区、强配套、优服务,旅游业日渐成为脱贫奔康和县域经济发展的支柱产业。但对标新时代全域旅游发展新理念、新业态、新要求,万源旅游产业还存在一些问题。笔者通过开展专题调研,实地走访旅游企业,与有关单位负责同志座谈交流,大量查阅资料,对万源建设“全国康养度假旅游目的地”的发展路径进行了深入研究,形成调研报告。

万源市城区(万源市委宣传部供图)

规划引领  绘就发展蓝图

一是在目标定位上对标“国内一流”。紧盯国家级“旅游目的地”战略定位和“国家全域旅游示范区”标准要求,牢固树立“大旅游、大产业、大发展”理念,系统梳理、深度研究万源旅游资源,着力打造集观光、休闲、度假、娱乐于一体的国内一流旅游目的地。

二是在规划布局上突出“康养度假”。聚焦“康养度假”旅游主攻方向,提前谋划、高质量高标准编制《万源建设全国康养度假旅游目的地规划(2020-2025年)》《万源市“十四五”旅游规划》,优化完善《万源市乡村旅游总体规划》和重点旅游景区等规划,在“吃住行游购娱”“文商养学闲情奇”等旅游要素中深度植入康养度假因子。

三是在发展理念上彰显“生态优先”。立足万源主体功能区市情实际,打响生态牌,把田园当公园来打造、村庄当景区来规划、生态当产业来发展,将保护与发展统一起来、资源与产品对接起来、康养与度假结合起来,用最低的资源消耗、环境承载成本寻求旅游产业良性发展。

融合发展  做好延链文章

一是“文旅”融合促内涵提升。深度挖掘万源本土文化内涵。依托万源保卫战战史陈列馆、川东农民起义、玄祖殿战场遗址等红色资源,加快建设全省红色文化党性教育基地,着力打造红色文化旅游产业带。积极做好荔枝古道、古村庄等历史古迹保护和太平腰鼓、巴山背二歌、薅草锣鼓等非物质文化遗产传承,定期举办文旅体验活动,着力打造民俗文化旅游产业带。

二是“农旅”融合促产业升级。注重顶层设计,推进农旅产业在空间布局、产品开发、业态培育、基础建设等方面整体谋划,加快形成“以农促旅、以旅强农、产业互动、优势互补”的发展新格局。探索拓宽“企业 作坊 农户”等合作方式,进一步健全利益联结机制,推动农业融合旅游、农村变身景点、农民共享成果。推进农产品旅游商品化,将富硒茶叶、旧院黑鸡(蛋)、蜂桶蜂蜜、大巴山老腊肉等特色农副产品开发包装成富硒宴、本土菜、伴手礼等旅游商品,使农旅融合美丽经济成为新的经济增长点。

三是“工旅”融合促绿色发展。严格工业准入门槛,以绿色低碳为取向,大力发展“高新轻净”工业,推动工业发展质量变革、效率变革、动力变革。结合生物医药、绿色建材、智能装备制造、孕婴童产品等生态工业产业区建设,盘活用好白沙原长征机械厂等闲置资源,规划建设一批生态工业博物馆、工业创意基地等旅游景点,着力打造精品线路和优势产业群,推动工业旅游资源共享、优势互补、信息互通、利益互惠和产业集聚。

景区提质  塑造万源品牌

一是做大龙头强带动。深入推进总投资60亿元的黑宝山旅游度假综合开发项目,以黑宝山国家森林公园和国际高端康养小镇为主要建设内容,努力将其打造成为国家5a级旅游景区和国家级旅游度假区;积极推进龙潭河景区提升(二期)项目,加快龙凤小镇、漂流码头、水上娱乐设施等规划建设,全面提升景区品质品位;适时启动八台山、红军公园争创国家5a级旅游景区,牛卯坪、龙潭河争创国家4a级旅游景区工作。

二是做精节点拓规模。按照“集点、连线、汇面”思路,统筹整合全市旅游资源,将重点景区和村庄、院落、古迹以及特色产业带等“微景观”同步纳入旅游总体规划,串“珍珠”成“项链”,推动形成强大集群效应。规划实施固军水库、青龙嘴、东林山、清滩河、天马山公园等旅游综合开发项目,启动大巴山森林步道、后河廊道等建设,丰富休闲避暑、养生养老、观光体验等旅游业态,加速“小旅游”向“大产业”转变。

三是做优形象塑口碑。加强同宣汉、城口、紫阳等周边地区的旅游环线共建,共同打造秦巴山区区域旅游品牌。因地制宜举办山地康养度假旅游节、滑雪滑草节等节会活动。将本土特色民俗文化升级包装为舞台节目,以直观形式向游客展示万源红色文化、富硒文化、民俗文化;邀请爆款综艺、电影节目来万源取景拍摄,制作出一批高品位、叫得响、有生命力的旅游精品节目,通过影视植入提升旅游知名度和美誉度。

要素支撑  完善功能布局

一是提升旅游路网通畅率。积极做好西至通江、东接城口铁路可行性研究,大力推进营(山)平(昌)万(源)、万源至城口、万源至镇巴等高速公路方案研究,加快万源通用机场、巴(中)万(源)高速、万(源)八(台)快速通道、黑宝山旅游公路、八台山至巴山大峡谷快速通道等规划建设,力争到2025年,形成万源至周边城市1.5小时“交通圈”。

二是提升旅游体验舒适感。加快旅游示范(点)景区化改造提升,进一步完善旅游集散中心、咨询服务中心、旅游指示标识等配套建设。深入推进厕所革命,规划建设一批体验佳、功能全、设计美、主题新的特色星级厕所,实现重点景区“十分钟如厕圈”。加快推进城市综合体、星级酒店建设,因地制宜打造一批特色小镇,办好“品茗、品蜜、富硒美食”主题节会。

三是提升旅游服务便捷度。深化智慧旅游建设,有序推进重点旅游景区无线wifi全覆盖,用好用活“万源全域智慧旅游dt云平台”等载体,强化大数据分析,增强旅游信息覆盖和服务能力。依托led显示屏、门户网站、微信公众号、旅游app等载体,滚动发布景区空气质量和承载能力等信息。创新运用5g技术,探索景区实时vr直播,打破时间和物理距离限制,让“线上”旅游者获得身临其境的沉浸式用户体验。

优化服务  汇聚强大合力

一是强化人才智力支撑。深入实施旅游人才提升工程,通过定向培养、专场招聘、景区实训等形式,有计划地培养、储备、孵化康养度假旅游专业人才。探索旅游智库建设,进一步深化与西安莲湖区、成都双流区、重庆渝中区、舟山普陀区等友好市区的交流力度,通过外聘、挂职等方式邀请权威专家学者组建顾问团队。

二是强化旅游管理服务。创新建立以“旅游环保巡回法庭为主,景点警务室、景区人民调解委员会工作室为辅”的“一庭两室”公共法律服务平台。大力发展“满意旅游”,突出旅游行业、旅游市场、景区安全“三大管理核心”,组建“旅游警察”,严厉打击“黑社”“黑导”等不法行为。探索建立文明旅游“红黑榜”发布制度,将景区不文明现象、旅游市场乱象等纳入榜单公示。

三是强化政策扶持激励。制定出台万源市促进康养度假旅游产业发展扶持办法,通过探索实施点状供地、先租后让、租让结合的方式,对旅游专项规划、景区开发等进行奖补,鼓励引导社会资本投入旅游产业,培育壮大旅游市场主体。进一步优化旅游营商环境,坚持市场配置资源。


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